各國公證法上認證制度之比較

 

各國公證法上認證制度之比較     

 

  周家寅 公證人 www.公證人.tw

 

	我國公證法	拉丁公證國家或地區法制	美國	英國
公證人英文職稱	現為notary public，實則我國公證法採拉丁公證法制，公證人應稱為notary	notary（加拿大魁北克公證人法第21條）	大多數州的公證人稱為notary public   路易西安那州、加利福尼亞州、阿拉巴馬州及佛羅里達州有拉丁公證制之公證人，稱為 civil notary、civil law notary、latin notary、international notary或notary。	notary public 或 notary 英格蘭或威爾斯的公證人分為神職公證人（ecclesiastical notary）與普通公證人（ordinary notary）。
認證制度有無	有，但不完全等同於英美法上之認證制度。	有，但有法令加以限制其得辦理之種類，且公證人仍要審查內容是否合乎法令，參見德國證書法第39條及同法第40條、義大利公證法第72條及奧地利公證法第79條。	有，其得認證所有文件，因其公證人未受法律訓練，作用僅在確認親自到場文件簽署人之身分及其簽名。	有，但通常是用於持往海外使用之文書。
得辦理認證之公證人（外交領事認證除外）	法院公證人、民間公證人及兼辦認證之律師	公證人	公證人，包括大多數州的notary public及少數州的拉丁公證制之公證人。	普通公證人（ordinary notary），包括律師公證人及代書公證人
公證人職權是否僅限於認證簽名蓋章	否，除兼辦認證之律師外可辦理公證及認證事務。	否，除法定的認證職權外可辦理公證事務。	是，主要職權僅認證親自到場當事人之簽名。例外由美國統一商法典第3之509條規定，票據拒絕證書（protest）得由公證人作成。	否，英國公證人除了證明宣誓書或其他私文書之簽名屬實外，尚得證明正影本相符、證明外國文書之翻譯本、制作船舶海事報告證明書等。
可否由代理人到場辦理認證	視認證事件性質及文書形式要求而定。	否，應在公證人前簽名或承認為其簽名（德國證書法第40條第1項；義大利公證法第72條第1項）。	否，簽名人親自在notary public面前簽名於私文書上 (宣誓證書jurat certificate)或承認該私文書上之簽名為其簽名 (承認證書acknowledgement certificate)。參見美國2002年9月1日模範公證法（model notary act）第5之1條）	否，應親自到場在公證人前簽名或承認為其簽名。
可否認證正影本相符	可（公證法第101條第3項）但依法應審認該文書為真正	可，但通常係一種公證的證明，有些國家（如德國）可以用認證方式處理，有些國家僅用公證書加以證明。	各州不同，有拉丁公證制之公證人的各州多可，非採拉丁公證制之各州則不相同。	可，參見英國1971年代理權法（Powers of Attorney Act 1971）第3條第1款
辦理認證之公證人應否具備法律專業知識	是。（公證法第22條、第25條）	是。（德國公證人法第3條、第4條；奧地利公證法第6條；加拿大魁北克公證人法第10條；義大利公證法第5條；西班牙公證人職業法第10條）	否。美國notary public就所認證文書內容不被允許提供當事人法律諮詢，律師兼辦認證者提供法律諮詢係基於律師之角色，與認證事務無關。	是。公證人必須通過有關機構（現為劍橋大學）所舉行之學程，取得「公證實務證書」（Diploma in Notarial Practice），英國公證人要在考試上就歐盟法律、民商法及公證實務達到及格之水準始可申請擔任公證人。
公證人辦理認證應否繳納保證金或參加職業保險	是，民間之公證人依公證法第32條應參加責任保險，兼辦認證之律師尚無明文規範，應一體適用。	是，韓國公證人法第18條規定公證人應繳納身分保證金始得執行職務。奧地利公證人法第三章第22條至30條就公證人之責任賠償保險設有詳細規範。義大利公證法第18條以下規定公證人應繳交一定數額之保證金始得執行職務。義大利公證人得自行另投保職業責任保險。	是，美國各州大多規定，公證人在登記執業時均需繳納身分保證金(surety bond)，如伊利諾州為美金五千元，加州為一萬五千元美金，美國模範公證法第3之3條規定身分保證金為二萬五千元美金。職業責任保險則為公證人得選擇投保，非強制性。	是，英國公證人應投保職業責任保險，保額為十萬英鎊。參見1982年英國公證人執業規則（public notaries（practising certificates）rules 1982）第10條至第13條之規定（1999年修正通過之條文）。
認證文件內容公證人應否審查是否符合法令	是。（公證法第70條）	是。（德國證書法第40條第2項、韓國公證人法第59條準用同法第25條）	否。但公證人知悉或有理由相信該公證行為或相關事務違法，應拒絕公證。參見美國2002年9月1日模範公證法（model notary act）第5之3條（b）（1）之規定。	是。公證人在職權行使時對所認證事件負有注意義務及勤勉義務。